12 декабря 2021
С 1 марта 2021 года вступил в силу новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Этим документом ставшая к тому времени «народной» статья 23.34. была заменена статьей 24.23. Как же изменилась ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий в новом КоАП?
Формулировка статьи 23.34. КоАП стала максимально широкой в 2011 году. В это же время подвергся масштабным изменениям Закон о массовых мероприятиях. До 2011 года статья 23.34. включала в себя только нарушение установленного порядка организации или проведения массового мероприятия или пикетирования. С ноября 2011 года состав правонарушения включает также и публичные призывы к организации или проведению массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения.
В новом кодексе статья 24.23. состоит из 6 частей. 1 часть предусматривает ответственность участника массового мероприятия за нарушение установленного порядка его проведения, а также ответственность участника или иного лица за публичные призывы к организации или проведению массового мероприятия. Привлечение к ответственности за публичные призывы не только участников, но и иных лиц введено с 2018 года. До 1 марта 2021 года часть 1 статьи 23.34 предусматривала ответственность в виде предупреждения, или наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, или административный арест. В новом КоАП ответственность в виде предупреждения исключена вовсе, а размер штрафа увеличен более чем в 3 раза—до 100 базовых величин (2900 беларусских рублей).
2 часть статьи 24.23. предусматривает ответственность организатора массового мероприятия за вышеуказанные нарушения. Если предыдущий кодекс устанавливал для организаторов наказание в виде штрафа в размере от 20 до 40 базовых величин или административный арест, а для юридических лиц - от 20 до 100 базовых величин, то в новом она составляет соответственно до 50 базовых величин для физических лиц и до 200 базовых величин для юридических.
Части 3 и 4 устанавливают ответственность за повторное совершение вышеуказанных нарушений в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения. Ответственность одинакова и для участников, и для организаторов—штраф от 20 до 200 базовых величин или общественные работы, или административный арест.
Часть 5 предусматривает ответственность за «проплаченное» участие в несанкционированном массовом мероприятии. Если «вам заплатили», то вам грозит штраф в размере от 30 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест. Предыдущий кодекс был гораздо мягче к «проплаченным» участникам: максимальный штраф составлял 50 базовых величин (в 4 раза меньше, чем в новом). Организатору несанкционированного массового мероприятия, который платит участникам, грозит штраф в размере от 40 до 200 базовых величин, а если такой организатор —юридическое лицо, то от 250 до 500 базовых величин.
С сентября 2021 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс (УК), согласно которым нарушения, предусмотренные статьей 24.23. КоАП в случае неоднократного их совершения влекут уголовную ответственность в виде ограничения либо лишения свободы до 3 лет. Деяние признается совершенным лицом неоднократно, если это лицо дважды в течение одного года подвергалось административному взысканию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 24.23 КоАП, и в течение года после наложения второго административного взыскания за такие деяния вновь нарушило порядок организации или проведения массовых мероприятий.
В два раза увеличен и максимальный размер штрафа за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (статья 24.3. нового КоАП). Данная статья в протоколах часто дополняет 24.23. Максимальный штраф по ней составляет 100 базовых величин. Таким образом, если человека впервые задерживают за участие в несанкционированном массовом мероприятии и правоохранители посчитают, что в его действиях присутствовало неповиновение их требованиям, штраф может составить 200 базовых величин (5800 белорусских рублей).
По данным правозащитников «Весны» с июля 2020 по июль 2021 года беларусы заплатили 2 678 555 белорусских рублей штрафов по статьям 24.23 и 24.3 КоАП. Сколько еще нужно заплатить за право быть беларусами?
